海岱财评丨提级“头号工程”这半年，从“三个经济”透视山东工业

今年山东省委、省政府把工业经济作为“头号工程”，以新春第一会召开加力提速工业经济高质量发展大会，推动各方面资源力量向工信领域集聚。半年报显示，山东工业运行态势逐月向好，主要指标在全国工业大省中名列前茅。

“头号工程”需合非常之力，下非常之功，半年来，为推动“头号工程”取得突破性成效，山东以“头号工程”为统领，把握制造经济、数字经济、民营经济“三个经济”，坚持一体发力、统筹做强。8月8日召开的全省工业和信息化工作座谈会上给出上半年“三个经济”发展成绩单。数据变化背后，是各地各部门切实抬高工作摆位，把加力提速工业经济高质量发展作为最大主责主业，全部精力向“头号工程”聚焦、全部工作向“头号工程”用劲的不懈努力。

制造经济是实施“头号工程”的核心主体，上半年，山东扎实开展制造业创新能力提升三年行动计划，制定22条硬措施推进创新链和产业链深度融合，推进高端化提升、智能化改造、绿色化转型、服务化延伸、生态化集聚，坚决挺起制造业龙头和脊梁。

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产业升级离不开创新驱动，而人才培育是重中之重。上半年山东新培育泰山产业领军人才144名，创新开展人才引领型企业建设试点；申报工信部重点人才项目数量大幅增长163%，其中，潍坊、烟台、济南3市申报数量均超过200人。动能转换继续强力推进，钢铁、焦化、炼化等“两高”行业政策深度优化，化工行业减量整小上大、减油增化延链，钢铁行业控住总量、优化提升、节能减排。目前，传输通道城市10家钢铁企业全部关停，压减转移整合炼钢产能2356万吨、焦化1801万吨、地炼2696万吨、轮胎2380万条。与此相对应的，则是高技术制造业投资大幅增长27.7%，高于全部投资22.1个百分点；规上工业单位增加值能耗下降7.9%，新增国家级绿色工厂58家、绿色工业园区3家。

数字经济是实施“头号工程”的强劲引擎，山东以做强新一代信息技术产业链为主线，统筹推进数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理服务数字化，全力抢占未来发展的新领域新赛道。

上半年，全省信息技术产业营收增长15%，高于全国9个百分点。其中，电子信息制造业增长11.8%，软件业增长16.6%，大数据产业增长22.8%。累计开通5G基站18.8万个，新建标识解析二级节点12个，均居全国前列。半年来，山东扎实开展数实融合全国行、工赋山东、万名数字专员进企业等系列活动，对接服务中小企业30余万家。全国首个数据赋能中小企业数字化转型服务平台开通，并获工业领域数据安全管理试点、工业互联网安全深度行活动成效突出地区。在国务院督查激励中，济南的信息基础设施和产业数字化成效排名第一。青岛、烟台、济宁3市创成国家信息消费示范城市。

民营经济是实施“头号工程”的关键载体，山东坚持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，更好发挥生力军作用。

上半年，山东优化成立省促进民营经济发展工作领导小组，省委、省政府主要领导担任“双组长”。民营企业家“挂帅出征”百强榜发布，济南、东营、烟台、济宁、临沂等市均高规格表彰优秀企业家。《中小企业促进条例》修订出台，将近年来山东激发中小企业活力、推动中小企业转型升级、维护中小企业权益、促进实体经济发展等方面积累的丰富经验上升为制度规范，为中小企业发展提供法治保障。除省级深入开展“一起益企”“服务月”等工作，青岛、淄博、枣庄、威海、滨州创新实施民企时间、企业家沙龙、成就企业家梦想等特色做法，取得务实成效。全省新增小微企业融资担保208亿元、应急转贷1600亿元，分别增长40.8%和22.1%。上半年，民营市场主体达到1419.6万户，较年初增加31.3万户；新认定创新型中小企业7166家、专精特新企业4589家；规上民营工业增加值增长8%，高于全部规上工业1.1个百分点。

工业是国民经济命脉，下半年经济发展稳增长，仍需加大工业贡献程度，尤其是巩固好工业企业利润恢复态势，进一步缓解企业生产经营压力。离全年收官仅有不到五个月，时间紧任务重，要拿出“再拼一拼”的决心和“更加专注”的定力，也依然要抓好“三个经济”重要抓手着力集聚更多资源要素投向“头号工程”，为工业经济行稳致远积蓄更强大的力量。

记者 付玉婷

策划 齐淮东

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