闭环监管严防“跑冒滴漏” 怀化确保惠农补贴“分厘归民”

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“感谢纪委和巡察干部，帮助我们追回了‘消失’7年的补偿款。”日前，新晃侗族自治县晃州镇纪委干部在该镇木铎溪村回访时，村民陈金发说。2016年11月，该村一组时任组长陈有金伪造签名，领取陈金发等3户村民的“水改旱”补贴10575元。今年初，巡察发现问题线索后，该镇纪委介入调查，帮助3户群众追回了补贴，陈有金受到党内严重警告处分。

上述村民“水改旱”补贴“失而复得”，得益于怀化对惠农补贴资金的闭环管理。去年以来，怀化市对惠农补贴实行“人、卡、折”等关键环节事前、事中、事后闭环管理，防止“跑冒滴漏”。

事前强比对。怀化探索建立“大数据+乡村振兴监督”工作机制，依托“清廉怀化·大数据监督预警平台”等，在资金发放前将名单导入系统，一旦发现疑似问题，即从源头查清，将其中不符合发放条件者剔除。今年来，怀化比对惠农资金信息680余万条，发现疑似问题线索3.4万余条，处理19人，追缴资金14.36万元。

事中强监督。2021年以来，怀化持续开展惠农惠民资金发放“一卡通”整治，就制度执行不到位、发放中的“微腐败”等5个方面24个具体问题，开展专项监督检查。结合“三湘护农”专项行动，怀化今年逐项核查2015年以来发放的惠农补贴，3月20日起组建监督检查组44个，市县一体开展监督“百日行动”。目前已开展2轮，督查乡村振兴项目410个，发现问题211个，追缴资金39.2万元。

事后强规范。针对发现的人员信息等基础数据摸排错误、个别惠农资金发放拨付不及时等问题，怀化纪检监察机关督促市财政局出台5项措施，进一步加强农业补贴资金管理。今年上半年，共督促相关部门完善惠农资金监管制度71项。“通过全周期闭环监管，确保资金‘分厘归民’。”怀化市纪委常委、市纪委秘书长胡轩华介绍，全市追缴、清退违规违纪资金，由2021年的979.83万元，降至2022年211.09万元，同比下降78.69%，今年上半年又比去年同期下降28.7%。

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